用户名: 密码: 2022年05月24日 星期二
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市住建局老旧小区改造经验做法被评为全市“十佳改革创新经验”
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      市住建局坚决贯彻市委、市政府决策部署,围绕现代化、国际化美丽省会建设,积极探索、大胆改革,勇于创新,摸索出了“统筹协调推进、多方筹措资金、简化审批流程、引导居民参与、后期长效管理”五大工作机制,有力地推动了我市老旧小区改造工作。2021年,我市计划改造645个老旧小区,实际完成658个老旧小区,超额完成了年度老旧小区改造任务,排名位居全省第一。我局老旧小区改造经验做法被评为全市“十佳改革创新经验”。

      建立统筹协调推进机制
      一是成立领导小组。市政府成立以市长为组长、主管副市长为副组长、相关部门和各县(市、区)政府主要负责同志为成员的老旧小区改造领导小组,领导小组办公室设在市住建局,定期召开会议,全面协调推进老旧小区改造工作。各县(市、区)参照市级做法,均成立了以政府主要领导为组长的老旧小区改造领导小组和改造专班,全力推动老旧小区改造工作。二是建立工作专班。专门从市城管局、市体育局、市通信办、市供电公司等部门抽调“水、暖、电、气、通信”等专业人员,组建市老旧小区改造工作专班,集中办公、同向发力,统筹协调推进专营设施改造。依托老旧小区改造工作专班,每周召开会议调度推进,有效实现了老旧小区与专营设施改造同步组织、同步实施、同步竣工,避免了反复施工。
      建立多方筹措资金机制
      积极构建“争取上级资金支持、加大财政资金、协调专营单位投入、鼓励居民出资”可持续的老旧小区改造资金筹措模式。一是积极争取上级资金支持,大大减轻地方财政压力;二是协调市级财政安排城建资金用于支持桥西、新华、长安、裕华四区改造,帮助有资金需求的县(市、区)积极申请政府专项债券,督促县(市、区)配足地方财政资金;三是协调专营单位加大资金投入,2021年我市出台了《关于做好对2021一2023年老旧小区改造中供电、供热、燃气、通信和弱点等管线和设备改造资金支持的通知》,对专营设施改造进行了财政补贴,极大激发了专营单位改造积极性;四是鼓励居民出资参与改造,如鹿泉区老旧小区居民缴纳维修资金。
      建立简化审批流程机制
      出台了《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》,明确“改造方案经县(市、区)联合审查认定后,由相关部门直接办理立项、用地、规划审批手续。不涉及土地权属变化的,无需新办用地手续;不涉及规划条件调整的改建、扩建项目,无需新办建设用地规划许可证;不涉及建筑主体结构变动的低风险项目,建设单位履行告知承诺后,可不进行施工图审查。”同时我市还大胆创新,在中央、省级政策的基础上,就加快施工许可手续办理流程进行了简化,明确“加快完成项目立项、财政评审、招标手续的老旧小区改造项目可直接办理施工许可、质监和安监备案”,大大缩短了施工许可办理的时间。
      建立居民全程参与机制
      一是改造前,坚持问需于民。老旧小区改造实行“点菜式”改造,改造前通过“线下+线上”等方式,广泛征求群众意见建议,切实将居民“最关心、最直接、最现实”的诉求纳入改造内容。今年各县(市、区)通过“河北省老旧小区改造”微信公众号共计征求9.6万户居民意见,征求意见率达了80%以上。二是改造中,坚持问计于民。在老旧小区改造过程中,每个小区落实“三个一”(项目公示牌、工程进度图、居民意见箱),保障居民知情权。每个小区邀请3-5名居民作为群众监督员,参与老旧小区改造,对改造进度、质量、安全进行全过程监督。三是改造后,坚持问效于民。改造后组织开展居民满意度测评,满意度未达到80%的,根据居民意愿,对改造内容进行整改提升,直至居民满意度达到80%以上,方可由街道(镇)、社区、居民代表、设计施工人员、工程监理等共同进行验收。
      建立后期长效管理机制
      一是建立长效管理机制。结合我市“红色物业”活动的深入开展,由街道办事处对改造完成的老旧小区积极引入“红色物业”公司进驻服务,通过加强党建引领,落实“5+3”工作机制,长期保持老旧小区改造成果。二是建立长效维修机制。由鹿泉区作为试点,先试先行,完善住宅专项维修资金制度,组织区住建局、街道、社区工作人员,通过在小区内设立宣传专栏、楼道门口张贴宣传材料、发放宣传册、社区逐户宣讲发动等方式,做好小区居民工作,补缴了住宅专项维修资金。三是建立长效宣传机制。通过文化宣传栏、入户宣讲等方式,加大对老旧小区改造的宣传力度,号召居民自觉维护小区环境,珍惜老旧小区改造成果。
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