石家庄市住房和城乡建设局
关于《石家庄市人民政府关于修订已购公有住房上市交易有关政策的通知》的实施细则
石住建规〔2021〕5号
各县（市、区）住房和城乡建设局、高新区自然资源和规划住建局、循环化工园区规划建设管理局，市政府相关部门，市属各单位：
为贯彻落实《石家庄市人民政府关于修订已购公有住房上市交易有关政策的通知》（以下简称《通知》），便于已购公有住房上市交易顺利实施，制定本实施细则。
一、实施范围
（一）石家庄市行政区域内的已购公有住房上市交易，按照《通知》执行。
二、实施时间
（二）《通知》的实施时间为发布时间，即2004年6月8日。6月8日以前石家庄市房产交易中心已经签收备案的按照《石家庄市已购公有住房和经济适用住房上市交易管理实施办法》（石政〔2000〕31号）执行，6月8日以后签发备案的按照《通知》执行。
三、不允许已购公有住房上市交易的范围
（三）有下列情形之一的已购公有住房房产不得转让：无合法《不动产权证书》或《不动产权证书》被注销、吊销的；权属有争议或在诉讼、仲裁、行政处理中的；司法机关或者行政机关依法裁定、决定查封或者以其他方式限制产权转移的；共有房产，未经其他共有人同意的；依法收回土地使用权的；《不动产权证书》所载内容不符的等。
四、原公房出售合同中另有约定的内涵
（四）原公房出售合同中的条款是依据国家和省、市政府的房改政策而制定的，它随着房改政策的变化而变化。因此，合同中有5年内不允许上市交易和原单位有优先购买权和签字等政策性条款的，随着《通知》的出台而废止，它不属于另有约定。除此之外，公房出售合同中又有其他条款约定的，视其为约定。公房出售合同以外约定无效。
五、职工居民购买的公有住房，持证可以直接上市进行交易
（五）取消公有住房上市申请登记程序，产权人持房屋《不动产权证书》直接到石家庄市房产交易中心办理上市交易手续。
（六）取消原产权单位在同等条件下的优先购买权，不再到原产权单位签字盖章。
六、取消已购公有住房首次上市交易缴纳所得收益分成
（七）按照房改成本价购买的公有住房上市交易的，除按规定缴纳税费外，不再计算职工个人按照职务和住房面积标准所得基本收益；不再向原产权单位缴纳超过基本收益5%的净收益分成；不再缴纳超过基本收益20%个人收入所得税；超面积部分的增值收益，不再缴纳原产权单位，归出售人个人所有。
（八）按照房改标准价购买的公有住房上市交易的，须补缴届时房改成本价的差价款，过渡为全部产权后才能上市交易。在缴纳规定的税费后，售房收入归个人所有。
1、原产权单位存在的，由个人向产权单位补缴，并开具财政部门监制的统一制式发票。
2、原产权单位因破产等原因致使产权单位缺失，造成差价款无法补缴的，有上级或接收单位的，可按照原产权单位财务隶属关系和财政体制，进行补缴；无上级或接收单位的，由房屋所在区住房和城区建设局代为申报出售过渡为全部产权，售房款缴交到区住房和城区建设局在银行开设的专用帐户，并开具财政部门监制的统一制式发票，专户储存管理，专项用于发放购房补贴资金。
3、是否补缴了标准价与成本价的差价款，以财政部门监制的统一制式发票和单位财政部门盖章为准，出具情况说明的不能作为依据；补缴差价款后，允许办理上市交易手续。
七、按照上市交易当年房改成本价的1%补缴相当于土地出让金的价款
（九）相当于土地出让金的价款补缴，以已购公有住房上市交易当年平均房改成本价为基准，2021年为950元∕平方米。今后，房改成本价再调整提高的按照调整提高的房改成本价执行。
（十）计算公式
补缴相当于土地出让金的价款＝上市交易当年房改平均成本价×交易建筑面积×1%。
（十一）相当于土地出让金的价款分配时，行政划拨土地全部上缴财政，出让的土地按照隶属关系和财政体制，分别上缴同级财政和返还原产权单位，即：财政拨款的行政事业单位，全部上缴同级财政；差额拨款的事业单位，按照财政拨款的比例上缴财政；企业单位的全部返还企业。
八、本规定自印发之日起施行，石家庄市住房保障和房产管理局关于《石家庄市人民政府关于修订已购公有住房上市交易有关政策的通知》的实施细则（石住房〔2012〕71号）同时废止。
附件：标准价与成本价差价款的补缴计算办法
石家庄市住房和城乡建设局
2021年6月2日 附件：
标准价与成本价差价款的补缴计算办法
一、计算公式
补缴成本价差价款＝（购房届时成本价－年工龄折扣额×夫妇双方建立公积金前的工龄之和）×（1－年折旧率×竣工使用年限）×层次系数×（1－结构、朝向、环境、地段等之和）×购房建筑面积－标准价实付款）。
二、历年标准购房与当年成本价及有关系数对照表
年代
项目 |
1991
年前 |
1992
年 |
1993
年 |
95－98
年 |
99－01
年 |
02年
以后 |
| 房改成本价（元／㎡） |
477 |
559 |
628 |
805 |
905 |
950 |
| 个人产权比例（%） |
100 |
41.1 |
57 |
63.6 |
100 |
100 |
| 单位产权比例（%） |
0 |
58.9 |
43 |
36.4 |
0 |
0 |
| 年工龄折扣额 |
0 |
3.33 |
3.74 |
4.8 |
5.4 |
5.67 |
| 现住房折扣率（%） |
0 |
5 |
5 |
5 |
3－0 |
0 |
| 一次付款折扣率（%） |
0 |
20 |
20 |
20 |
15－0 |
0 |
三、折旧办法
1、折旧年限截止到享受购房房改成本价价格当年；
2、年折扣率为2%。
四、工龄计算办法
1、购房人出具工龄情况说明。
2、购房人不能开具工龄情况说明的，按照市住建局售房工龄计算办法执行，即：
1973后出生的计算为5年、68－72年出生的计算为10年、63－67年出生的计算为15年、58－62年出生的计算为20年、53－57年出生的计算为25年、48－52年出生计算为30年、43－47年出生计算为35年、42年前出生的计算为40年，超过此工龄的按照实际工龄计算。
五、房屋计算系数
在补缴成本价时，有原作价凭证的，可以原作价凭证上的数据和房屋系数为准进行计算收款；无原作价凭证，本住房单元或同栋楼内有原始作价凭证能佐证的，可参照有关数据和房屋系数进行计算收款；确实找不着任何佐证的，按照房改成本价均价每平方米建筑面积950元，其他系数按照“0”计算收款。